1. Baggrund
Kultur- og Fritidsudvalget besluttede på møde den 11. april 2018, at sende forslag til ny gebyrordning for folkeoplysende foreningers brug af kommunale og selvejende haller, i høring.
Baggrunden for at foreslå indførelse af en ny gebyrordning er Kultur- og Fritidsudvalgets ønske om, at udjævne de grundlæggende forskelle i foreningernes egenbetaling når de benytter en kommunal og en selvejende hal.
Kultur- og Fritidsudvalget ønsker, at sende forslaget i høring med henblik på at få tilbagemeldinger fra foreninger, interesseorganisationer og institutioner, der kan kvalificere det politiske ønske, om at skabe en ensartet gebyrmodel for folkeoplysende foreninger.
Forslag til ny gebyrordning sendes i høring i perioden 20.04.2018 til 20.05.2018, hvorefter Kultur- og Fritidsudvalget på møde den 06.06.2018 vil behandle de indkomne høringssvar.
2. Formål
Formålet med at præsentere en ny gebyrordningsmodel er et politisk ønske om at sidestille folkeoplysende foreningers egenbetaling ved brug af kommunale og selvejende haller og øvrige lokaler og derved udligne de økonomiske forskelle, der i dag er en realitet når foreninger låner lokaler i henholdsvis kommunale og selvejende institutioner.
Forslag til ny gebyrordning tager således et opgør med den hidtidige gebyrordning. Her har foreninger, der har anvendt kommunale haller og øvrige lokaler, betalt et gebyr – uanset medlemssammensætningen, mens foreninger, der har anvendt selvejende haller, har haft en egenbetaling, som har været væsentlig højere – alt efter medlemmernes alderssammensætning.
Samtidig har der historisk været forskellige måder at etablere idrætsanlæg i de gamle kommuner fra før kommunesammenlægningen.
Hvor man i de tidligere Skagen Kommune og Sæby Kommune, havde en praksis med at hallerne blev etableret som selvejende, så har man i tidligere Frederikshavn Kommune etableret haller, som overvejende er kommunale.
Denne forskellige tilgang til at anlægge og drive haller, har medført en ulighed i de folkeoplysende foreningers egenbetaling ved brug af hallerne – og i de muligheder, som foreningerne har haft for at reducere deres lokaleudgifter i henhold til den kommunale tilskudsordning.
Kultur- og Fritidsudvalget har på den baggrund ønsket et forslag til en ensretning af foreningernes betaling for brug af kommunale og selvejende haller, der kan sikre,
- – at de historiske forskelle i foreningernes lejeudgift udlignes
- – at alle foreninger ligestilles økonomisk i forhold til deres egenbetaling
- – en mere forenklet foreningsadministration og reduceret bureaukrati
3. Den nuværende gebyrordning
I de kommunale haller har foreninger igennem en årrække betalt et gebyr på 60 kr. pr. time uanset de aktive medlemmers alder, mens identiske foreninger i en selvejende hal har betalt en timeleje på 262,52 kr. pr. time